Полша се измъква от член 7, тъй като Брюксел приветства „положителната динамика“

Във вторник Полша предложи излаз от член 7, специфичната процедура на Европейския съюз за поправяне на нарушаванията на върховенството на закона.

„ Планът за деяние “, показан от министъра на правосъдието Адам Боднар по време на среща на министрите по европейските въпроси в Брюксел, се състои от девет законопроекта, ориентирани към възобновяване на независимостта на правосъдната система от най-висшия съд в страната до най-обикновените съдилища.

Увертюрата е част от дипломатическото рестартиране, което министър председателят Доналд Туск оглави от встъпването си в служба през декември.

„ Ако Полша е отвън тази процедура, това значи, че сме по-силни като държава-членка, че можем да имаме повече въздействие върху това по какъв начин върви европейската интеграция и ще имаме повече власт в поддръжката на тези хрумвания (и) планове, които бихме желали да осъществяваме на равнище Европейски Съюз “, сподели Боднар пред кореспонденти във вторник сутринта.

Боднар, който разказа срещата като минала в " добра атмосфера ", се надява въвеждането на " проекта за деяние " и анулацията на член 7 да се случи преди края на Белгийското председателство на Съвета на Европейски Съюз ще продължи до края на юни. В идеалния случай подвигът би трябвало да се случи до 1 май, 20-ата годишнина от присъединението на Полша към блока.

„ Като председателство ние явно приветстваме тази доста позитивна динамичност и ще останем внимателни, с цел да подсигуряваме тези планове за промени са сполучливо гласувани и изпълнени “, каза Хаджа Лахбиб, министър на външните работи на Белгия, който приказва до Боднар.

„ Когато има воля, има и метод “, добави тя. „ Наистина приветстваме тази еволюция. “

Европейските комисари Вера Йоурова (ценности и прозрачност) и Дидие Рейндерс (правосъдие) бяха в също толкоз празнично въодушевление, приветствайки пътната карта като „ реалистична “ и „ впечатляваща “, само че предупреждаване на окончателната оценка на изпълнителната власт ще зависи от това по какъв начин законите преглеждат „ необятния лист от нарушавания “ и „ проблематични въпроси “.

„ Планът за деяние е стъпка в посоката, която може да докара до закриването на член 7. Но има доста работа за извършване “, каза Jourová. „ Комисията ще остане градивна. Ще продължим натоварен разговор. “

Полша е под член 7 заради систематични нарушавания на главните полезности и продължаващото подкопаване на правосъдната самостоятелност. Процедурата принуждава страната да се явява на постоянни чувания пред другите държави-членки и да регистрира напредъка – или, в този случай, регреса – на върховенството на закона.

Само Полша и Унгария са били обект на Член 7, който постоянно е именуван „ нуклеарната алтернатива “ на договорите на Европейски Съюз, защото в последния си стадий може да лиши дадена страна от нейните права на глас. (Тази радикална стъпка в никакъв случай не е била подхваната.)

Надвисяващото несъгласие на Дуда

Дългият конфликт сред Варшава и Брюксел произтича от широкообхватните промени, въведени по време на осемгодишното ръководство на партията „ Право и правдивост “ (PiS), която пренареди връзките сред съдилищата, разшири политическото въздействие върху правосъдната власт, отслаби разделянето на управляващите и подкопа използването на правото на Европейски Съюз.

Силно спорна промяна който упълномощи дисциплинарната камара на Върховния съд да санкционира магистрати съгласно наличието на техните присъди, беше в центъра на проточилия се спор. Реформата докара до санкция от 1 милион евро дневно, до момента в който не беше отменена от Съда на Европейските общности.

С идването си на власт министър-председателят Туск предприе решителни дейности, с цел да анулира най-вредните последствия от предходния кабинет, внасяйки законодателство за катурване на наследството му и унищожаване на лоялни членове на PiS от основни позиции. Скоростта на измененията и провокира опълчване с президента Анджей Дуда, който е политически привързан с ПиС.

Предвид прерогативите си, Дуда ще би трябвало да подпише законопроектите, съдържащи се в „ проекта за деяние “, след утвърждението им в Народното събрание. Ветото на Дуда, което той постановяваше в предишното, може да попречи на амбициозния график, очакван от новото държавно управление, предупреждава Пьотр Бурас, старши помощник в Европейския съвет за външни връзки (ECFR).

„ Остава открит въпрос дали президентът Анджей Дуда, който явно е политически покровител на актуалната съпротива (Право и справедливост), ще има предпочитание да подпише всички тези законопроекти “, сподели Бурас в изявление за Euronews.

„ Може да се случи, че даже в случай че държавното управление, ръководено от Доналд Туск, успее да прокара (през парламента) този пакет от правосъдни промени, нито една от тях няма да влезе в действие заради ветото на президента. “

Ако това блокиране се случи, добави Бурас, ще зависи от Комисията и държавите-членки да преценяват дали решимостта да се приложи препоръчаната пътна карта е задоволително мощна причина сама по себе си, с цел да завърши член 7.

Ако „ проектът за деяние “ на Полша не бъде подготвен и не работи до края на белгийското председателство, полемиката ще бъде трансферирана на идващия притежател, Унгария, друга евентуална спънка.

Освен анулацията на член 7, държавното управление на Туск би трябвало да отблокира 76,5 милиарда евро кохезионни фондове и да получи цялостен достъп до своя проект за възобновяване от COVID-19, формиран от 34,5 милиарда евро нисколихвени заеми и евро 25,3 милиарда безплатни средства. Въпреки че процедурите са обособени, паричните средства бяха замразени основно заради ерозията на правосъдната самостоятелност.